(Togo First) - Alors que le processus de décentralisation poursuit son cours depuis les dernières élections locales de juin 2019, les citoyens togolais sont majoritairement prêts à participer aux activités de leur commune et adhèrent fortement aux principes de bonne gouvernance, mais les ponts entre eux et leurs élus locaux sont encore à construire. C’est ce que relève une récente enquête Afrobaromètre sur la décentralisation et le contrôle de l'action publique, publiée en décembre 2021, et qui s’appuie sur une cohorte de 1200 citoyens adultes, questionnés entre décembre 2020 et janvier 2021.

Prêts à participer à l’action communale

Selon l’étude, les trois quarts des Togolais (74%) se disent plutôt prêts à participer aux activités ayant trait à la vie de la commune, et plus de la moitié (58%) l’ont fait au moins une fois au cours des 12 derniers mois. 

Pour ce qui est de participer réellement aux réunions communautaires, environ six Togolais sur 10 (58%) disent l’avoir fait au moins une fois au cours des 12 derniers mois, dont 23% qui l’ont « souvent » fait, 26% « quelques fois » et 8% seulement « une ou deux fois ». En comparaison, seuls 6% disent qu’ils ne participeraient jamais à une réunion communautaire.

Les populations rurales semblent du reste, impliquées aussi bien dans les réunions communales que celles urbaines. La même disparité est observée entre les couches moins éduquées et celles plus éduquées de la population, et entre les régions septentrionales et celles méridionales.

La Kara, “Meilleure élève” de la participation communale

Ainsi, à l’échelle nationale et sur les 117 communes du pays, « Les résidents du milieu rural (79%), les moins instruits (78%) et les habitants de la région de la Kara (88%) sont plus disposés à poser cet acte citoyen. Les hommes (77%) tout comme les femmes (73%) y sont favorables. », relève-on.

De façon contrastée avec la Kara, l'intérêt est plus faible dans la région Maritime, surtout dans la capitale Lomé. En effet, « l’absence de prise d’initiatives pour discuter des affaires concernant la gestion de la municipalité est beaucoup plus accentuée à Lomé (55%) et dans la Maritime (57%), en milieu urbain (53%), chez les femmes (52%) et chez les moins nantis (51%) », souligne le rapport, bien que peu d’éléments soient avancés pour expliquer ces différences.

Des relations (encore) très faibles avec les élus locaux

Dans le même temps, si les Togolais se disent intéressés par les activités de leur communauté, il existe encore un fossé entre les populations et les élus locaux. « Une majorité écrasante (81%) des Togolais affirment n’avoir jamais pris contact avec un élu local au cours des 12 derniers mois. », souligne le sondeur panafricain. 

De plus, «la même proportion estime que les leaders locaux n’écoutent « jamais » (52%) ou écoutent « quelques fois seulement » (31%) ce que les citoyens ordinaires ont à leur dire. »

A cet égard, l’enquêteur suggère de « renforcer des initiatives tant au niveau central qu’au niveau des collectivités territoriales » en vue de « sensibiliser davantage les populations sur les principes de la bonne gouvernance et sur les mécanismes de la participation » pour renforcer notamment la participation citoyenne. 

Les Togolais tiennent (surtout) à la Bonne gouvernance

L’enquête montre également que les citoyens sont très majoritairement attachés aux principes de bonne gouvernance. Ainsi, les trois quarts des sondés sont pour la redevabilité du Président de la République envers l’Assemblée Nationale (74%) et affirment que le Chef de l’Etat doit toujours obéir aux lois et aux décisions de justice…même s’il pense qu’elles sont erronées (77%). Une large majorité (85%) estime que tout gouvernement, aussi populaire soit-il, doit toujours se conformer à la loi. 

Sur la même lancée, plus de la moitié des sondés estiment que le Président de la République n’ignore « jamais » ou n’ignore que « rarement », le parlement (56%) et les lois du pays (53%), selon Afrobaromètre.

Ayi Renaud Dossavi

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